2010-05-22 中山管理學院薪傳講座顏慶章從WTO談台灣競爭力

2010-05-22 中山管理學院薪傳講座顏慶章從WTO談台灣競爭力

【校園記者沈世祐採訪報導】國立中山大學管理學院22日上午舉辦薪傳獎座，邀請元大金控董事長顏慶章，從參與世界貿易組織（WTO）之經驗，與中山EMBA校友們分享關於台灣國家競爭力的看法。

同時擁有台大政治學碩士、美國密西根大學法學士的顏慶章，曾先後於財政部、總統府等公部門單位服務，2000年出任財政部長。顏慶章亦於2002年2月起至2005年3月，擔任中華民國駐世界貿易組織（WTO）首任常任代表。作為台灣經貿談判第一線的大使，顏慶章以其相關學術背景以及實務經驗，從國際貿易的角度切入，討論台灣未來競爭力。

顏慶章說明，英國政治經濟學家李嘉圖早在1817年時（David Richardo）就提出了國與國之間存在比較利益（Comparative Advantage）的論點，並以此理論支持國際間貿易往來。隨著世界貿易程度的複雜化，國際經貿制度與相關組織因此形成。從「關稅暨貿易總協定（GATT）」到「世界貿易組織（WTO）」，談起其過程中繁複的制度變化，顏慶章引用其國際經濟法恩師的著作序言說明，國際經貿情況變化速度之快，「有如自奔馳火車車窗所眺望之景色」。

因為台灣經濟自由度高，歷年來在WTO中扮演相當重要的角色。顏慶章舉例說明，2001年台灣貿易總值約占世界之2%，同時期的中國是4%、日本則是5%，以人口總數以及貿易總額之比例計算，台灣貿易總值在當時則是相當高的。台灣於2002年加入WTO，顏慶章代表台灣前往瑞士日內瓦WTO總部，他打趣的說，當時可是「Witness Taiwan Open（見證台灣開放）」。

顏慶章說，WTO建立在互惠、無歧視性、市場進入與公平競爭的基本原則上運作，是一個「Give and Take（給與獲取）」的過程。現今WTO會員國總數已達153國，由於各國經濟背景與利益衝突，決策十分困難，短時間內想要追求同一水準之貿易自由化，仍有難度。儘管如此，顏慶章認為許多國家間簽訂之RTA（區域貿易協定），仍不能取代WTO多邊架構體系之功能。

對於兩岸即將簽訂ECFA，顏慶章指出，本質上即是RTA的性質，因此也應受到WTO體系的規範。舉例而言：RTA必須於簽訂後10年內達成80-90%商品自由貿易之目標；且在非歧視貿易的情況下，兩岸的關稅減面是否能發揮實際效果？這些規範正考驗著政府部門面對此議題時的智慧。同時，顏慶章也表示，「自由貿易協定不一定有利」，政府應公布更多ECFA實際資訊，讓一般大眾了解其內容。

最後，顏慶章認為台灣應該多加善用WTO所提供之舞台，在國際經貿往來中找出自己的相對優勢。他並舉歐洲各地農業因應貿易自由化「逆勢操作」的例子，透過地理標示建立產品特殊性，當地農民也同時享受到貿易自由化、經濟成長的果實。顏慶章說，「現今所謂的比較利益，已經跳脫出傳統生產要素而言」，台灣如果能建立自己的品牌與創意，更能在貿易自由化的潮流中汲取經驗與養分，並藉此提升國家經貿往來中的競爭力。

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